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儘管民進黨在立法院席次過半,但國民黨採取技術性杯葛,日前提出二百九十四個討論事項變更議程案,每項一讀議案都提交三次表決,最後延會至午夜,經過二百三十次表決,也只通過一O四項議案,僅佔二七六項報告案的三成七,「不當黨產處理條例」草案最後還是被擋下!不過,民進黨已經揚言將在臨時會再戰,可以預見,屆時朝野必有一番激烈廝殺。
就事論事,民進黨已經在立法院過半,院長蘇嘉全又完全配合,不會像以前王金平院長時代,經常以朝野協商方式擋掉或是延宕國民黨想要通過的法案,理當以選舉之前再打黨產案效果最好,為什麼偏要在全面執政之初,民生凋蔽,經濟衰退之際,全力主打黨產案?
說穿了,民進黨就是希望要取得清算鬥爭的法源依據,對國民黨趕盡殺絕,讓國民黨翻不了身!
依照國民黨在六月底自結資料,黨產淨值為一四一‧五五億元,由於最近資產處分不易,貸款額度已經用盡,八月底以後到明年可發放股利以前,也難有資金可支應黨務運作所需;即使能順利處分資產,也只勉強可支應部份黨務運作經費;要是處理退休黨工退休金及現有黨工年資結算金,及配合組織徹底轉型,就必須處理中投公司股權才可以勉強支應。
然而,一旦「不當黨產處理條例」及「促進轉型正義條例」通過,中投及欣裕台兩公司負債比例高,絕大多數又都屬短期負債,公司流動性很快就會出現問題,若是無法如期還本付息,便將面臨查封拍賣,也無法行政救濟,很快國民黨就將一無所有。如此一來,非但黨工退休、現職人員年資結算、組織轉型都將難以為繼,國民黨未來想要東山再起,自然難上加難。
顯而易見,這正是民進黨的如意算盤,也就是藉由立法院多數,強行通過「不當黨產處理條例」,然後進行清算鬥爭。
這種手段,顯然將會使朝野對立更加惡化,社會更加撕裂。更嚴重的是,「不當黨產處理條例」明顯違法違憲。首先,這項法案完全是針對性立法,不只違反法律普遍性原則,也與法治國家「個案法律禁止原則」違背;其次,這項法案基本上是以現在標準判斷過去是非,全面清算國民黨黨產和所謂附隨組織,非但違反法律不溯及既往原則,也觸及對抗善意第三人及法律信賴保護問題,一旦施行,違憲官司必然層出不窮;再者,這項法案規定行政院下設「政黨財產調查及處理委員會」,賦予其強制處分及強制調查等權限,如此一來,此一機關不啻同時擁有行政、司法及監察三權,顯然與司法院大法官釋字第五八五號意旨「行政機關不能享有逾越行政權的權限,不得侵犯其他機立法或法律上之獨立,核心權限,也不能侵害人民的基本權利」有所牴觸。
總之,民進黨以轉型正義之名,行清算鬥爭之實,其目的在以合法掩護非法手段,將國民黨趕盡殺絕。如果真的得逞,不僅是台灣民主的悲哀,更將是長期動亂的開始!因此我們深盼,身兼民進黨主席的蔡英文總統能夠冷靜三思,從長計議!
【中央網路報】
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